控制汽车增量并非坏事 车企重组势在必行

在经历2011年的“寒冬”后，政府对行业产能扩张、兼并重组等问题的认识愈发深刻。温总理日前在今年两会《政府工作报告》中指出，要以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。业内普遍预期，汽车高速路变道收窄，政策力推新一轮产业调整，汽车业将迎来一轮大洗牌。为此，不少企业有点忧心忡忡。

但以笔者之见，这或许并不是一件坏事。中国进入汽车社会的道路，并非一帆风顺。2011年，我国汽车保有量首次突破1亿辆大关，仅次于美国，成为位居世界第二的汽车保有量大国；但是，也正是在这一年，中国车市连续十年25%的高速增长戛然而止，年增长率下跌至2.5%。从汽车各个细分市场同步高速增长的多车道并行，进入产业升级转型、追求核心竞争力的新发展阶段；但中国汽车工业仍然面临着诸多压力，而产能过剩则更为突出。

我国四大汽车集团：上汽、一汽、东风、长安

据统计，2015年，中国四大汽车集团上汽、一汽、东风、长安的产能规划合计超过2100万辆，销量排名前12家企业的产能规划共计达到4040万辆。而2015年中国汽车市场容量在2500万辆左右，与4000多万辆的产能规划相比，汽车业产能过剩的风险加大。如果按照这个速度发展下去，国内市场无法消化汽车的产能规模，而要想解决产能过剩的风险，必须政策导航。

现在，政策导向已经非常明显，汽车产能逼近“报警线”则是一个亟须解决的问题。温总理在《政府工作报告》中指出，要“控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”。这层意思的提出，与今年“实施新修订的外商投资产业指导目录”以及去年出台的新版产业结构调整指导目录是相互照应的，汽车整车已经从鼓励类行业中淡出，意味着汽车的产能已经趋于过剩，至少也是结构性过剩，所以才需“控制增量，优化存量”，更直接有效的途径就是推动车企兼并重组。

无独有偶，国务院在日前颁发的《工业转型升级规划(2011-2015年)》中再度提出了要提高汽车行业的产业集中度，并给出了明确指标，要求汽车行业前10家企业的集中度需要从2010年的82.2%增加到2015年的90%，国内汽车业“并购大戏”势在必行。

业内不少有识之士指出，这应该是中国汽车产业新一轮调整的好时机。面对无序的产能扩张、混乱的兼并重组、政策的冲动等问题，我国汽车产业未来的发展道路显得愈发扑朔迷离。但从政府此次的政策和决心来看，这既是我国汽车产业发展过程中的瓶颈期，也是重要的战略机遇期。中国汽车产业不是不够大，而是不够强。在产能受限的情况下，应该走产业重组之路，打造具有“中国特色”、能够代表中国实力的汽车企业是关键。

从另一方面看，一旦2012年中国掀起汽车产能调控之风，新建合资工厂很难获得审批。仍在门外的跨国车企们或将求“生”无门，目前正在进行的几大整车合资项目或将受到调控影响。按照中国现行政策，汽车整车项目落户中国必须满足相关条件，并拿到汽车准生证；如果因无法落户而错过在中国市场扩张的机会，那么跨国车企竞争力将大受影响，这无疑对自主品牌车企的一大利好。与此同时，我国的企业已具备一定的自主研发能力，技术储备也有一定的基础，通过技术创新走自强之路比扩能要重要得多。