缺乏创新原动力 汽车国企体制改革提速

近日，在“中国汽车产业体制与机制创新高峰论坛”上，诸多专家以广汽吉奥为样本，就汽车国企体制改革、汽车产业面临的产业结构升级、企业经营模式转变等诸多亟待解决的问题进行讨论。

一年前，广汽重组吉奥，创下的“国企+民企”方式至今让业界谈论不已。一年后，广汽吉奥副董事长、总经理缪雪中接受媒体专访时这样强调，“广汽吉奥走到一起，不是数字的叠加，也不是政府行为，是化学变化。”

“国企+民企”的合作模式，并不是全新概念。然而，这种合作模式的实现，并不是一件易事。中国大陆兼并重组中的最大一个问题是企业规模的简单叠加，却没有实现整合效益的提升。

缪雪中这样描述广汽与吉奥的重组：“我们的重组不是简单的1+1=2或>2，它是市场的需要，不是在政府推介下简单的数字叠加，而是有很多优势互补，这种组合不是物理反应，而是化学反应，不是简单的1+1=2或>2，而是无穷大。”

中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英在接受记者采访时表示，“广汽和缪总的吉奥合并后解决了两个问题，一是广汽的机制能够通过和民营企业的联合得到进一步的灵活；另外，广汽解决了一个做自主平台和基地的问题，有了载体；三是双方可以在技术上进行互补和优化。”

中华民营企业联合会会长保育钧则表示，民营企业进行资产重组、资源整合，成立股份公司，甚至改制上市，就从单个资本转向社会资本，这是质的飞跃。

而对国有企业来说，通过与民营企业合作，可以实现很多技术创新。有专家甚至提出，通过30年的合资发展，为什么自主品牌在资本上有相对雄厚的实力的各大国有汽车集团迟迟难以推出，反而是在民营车企内首先出现？

“民营车企与国有车企的合并，应该是各有需求的结果，最理想的状态当然是把国有车企的实力和民营车企灵活的效率机制互补起来。”保育钧认为。

分析人士指出，上述这些信号表明，国家鼓励引导民间资本投资健康发展已经进入具体实施阶段，而在汽车行业，这种鼓励倾向将可能给国有汽车企业体制、机制改革提供契机。

赵英表示，2011年，汽车产业产销增长大幅减速，自主品牌销量下滑严重，很多民营自主品牌生存堪忧。此背景下，此次国务院发出的鼓励民间资本进入实体经济的信号，为民营车企与国有车企的兼并重组提供了新的契机。汽车国企与民企的“联姻”，可能是促进中国汽车持续发展的可行道路。

保育钧也认为，相对民营企业，国有汽车企业通过过去近30年的合资已经拥有了雄厚的实力，下一步要进一步发展，瓶颈就在于缺乏创新的原动力，这是国有企业的体制和机制导致的，但民营企业先天就有体制优势、就有创新的原动力。所以，汽车行业下一步改革的一个方向应该是体制和机制融合。

5年之后，中国汽车工业发展速度就会慢下来，到那时，就是市场逼迫企业兼并重组的时候，赵英强调。

南方日报记者 吕天玲