外资有望年内杀入“交强险” 车险改革

　　在国内的车险市场发展历史上，2012年的2月是一个关键的时间点。

　　本月15日，国家副主席习近平访美时，中美双方发布了《关于加强中美经济关系的联合情况说明》(下面简称为《说明》，提到：“中方已决定对外资保险公司开放交强险，在完成修改相关法规等程序后，将正式颁布实施”。本月，中国保监会所召开的两次会议，均把“综合治理车险理赔难的有关工作”作为主题。

　　我国汽车保险由商业险及交强险两部分组成，车险产品的优化及理赔能力的提升需两条腿走路。正因如此，向外资开放交强险市场、提高现有财险公司的车险理赔水平两大举措同时在2月份公布，有着极其重要的意义。

　　交强险经营状况可望改善

　　近日，中美双方所发布的《说明》，让“对外资保险公司开放交强险”的承诺一锤定音。

　　数据显示，2011年交强险保费收入983.42亿元，按照相关政策规定，交强险须与商业车险捆绑销售。外资险企要想承保车险业务，必须与中资财险公司合作，各自承保其中的商业车险与交强险，这种方式大大限制了外资保险公司在国内车险甚至是财险市场的发展。去年外资财险公司保费收入占比仅1.09%。

　　外资公司热切盼望分切这个近千亿的蛋糕，人保财险以及平安财险内部人士在与南都记者的交流中，均认为外资企业在方案设计、企业运营方面有明显优势，但中国车险行业仍未完全市场化，里面的利益分配错综复杂，而人保、太保以及平保等已拥有庞大的网点以及广泛的知名度，外资公司的进入近几年不会给大保险公司造成明显压力。

　　外资进入交强险市场，可令交强险数据分析和真实性管理更科学有效，从保监会公布的经营情况显示，自2006年7月交强险制度面世到2010年，4年半的时间，该险种累计承保亏损达187 .4亿元。不少专家怀疑各公司将商业车险的赔付成本与费用向交强险转移，从而提高了交强险账面上的支出。

　　虽然《说明》中没有涉及交强险的具体开放时间，但是去年年底中国保险行业协会副会长金坚强曾表示，中国可能在2012年对外资保险企业开放相关业务。

　　理赔水平将提高

　　“去年，项俊波担任中国保监会主席后，在多个场合强调，要提高车险服务水平。”一位接近中国保监会的人士告诉南都记者，在2010年、2011年，保监会一直强调车险费率改革，从去年年底开始，改革重点变成了提高车险服务水平。

　　今年2月9日，项俊波主持召开主席办公会，研究综合治理车险理赔难的有关工作。他指出要通过3年左右时间的综合治理，使财产保险公司车险理赔服务意识明显增强，理赔管理和服务体系进一步健全完善。

　　中国保监会2月15日还召开相同主题的视频会议。保监会财产保险监管部负责人就综合治理车险理赔难工作进行了具体部署。综合治理工作分四个阶段，其中2012年4月～12月为集中治理阶段，保监会将在全国范围内开展集中宣传、排查、清理、检查工作，严查重处一批性质恶劣、社会影响坏的恶意拖赔惜赔、无理拒赔的案件。

　　我国是世界上车险保费收入增加最快的国家之一，但是车险的理赔水平以及险种的保障范围与欧美国家相比仍有较大的差距，车主对于保险公司提供的险种以及服务的满意度仍有待提升，重大案件赔付不足、多年行车无意外的车主所交保费过高等问题均受到诟病。

　　提高理赔水平与优化产品设计是相辅相成的，监督部门对服务水平重视程度提高，必将推动车险走向真正的市场化。

　　采写：南都记者林辉莹(微博)

(南方都市报)