官车限行虚头八脑 倡导性质方案难实施

前几天，发改委又干了两件大事，而且都与汽车有着莫大的关系。先是会同财政部等17家，大手笔地拿出了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，然后是相当果断地在2月8日风高月黑的凌晨，实现了每吨成品油价格上调300元的龙年第一涨。

燃油价格上涨的影响自然是不言而喻，并且，发改委相关负责人说了，“目前成品油价格仍未到位”，而“价格长期不到位同时也会导致炼油企业巨额亏损，严重影响企业生产和再投入积极性。”所以，为了可爱的炼油企业不再“巨额亏损”，也为了保护这种可贵的“积极性”，车主们务必要做好迎接新一波涨价的思想准备。

无论怎么说，这次成品油涨价是真打实凿地启动并实施了，称得上是有令即行，绝对务实。相比起来，《“十二五”节能减排全民行动实施方案》则“务虚”得让人几近无言。

应该说，这个冠以“节能减排”、“全民行动”的方案，如果真能得到有效的实施，是个利国利民的好文件。而且，其中最受关注的“全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，机关工作人员每月少开一天车；1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具”等创意，也很节能很环保，似乎没有理由不举双手赞成。

然而，方案发布后，舆情却不是预想中的那么美妙，人们普遍对此方案的可行性提出了强烈的质疑。出现这种糟糕的状况，与有关部门“这一方案均为倡导性质，并非强制性的要求”的深入解释不无关系。

也确实，出台了一个看上去很美的方案，却没有跟进任何监督措施，只是一个停留在“倡导”层面的“非强制性要求”，与“干打雷不下雨”的空谈没有什么区别。正如一位学者所说，“从可行性上讲，这个办法无法监督，很难操作；从效果上讲，对节能减排起的作用有限，对公车改革来说更是避重就轻，没有多大意义。”

事实已经证明，官车限行实在不是倡导一下就能解决的问题。早在2008年，国家有关部门就曾发布《关于深入开展全民节能行动的通知》，其中也有“除特殊情况外,公务车按牌号尾数每周少开一天”的具体要求，但具体的执行情况如何，恐怕明眼人都知道是怎么回事。至少，2008年那则没有废止的通知，如果真是得到了不折不扣的落实，也就不会有现在这个旧话重提的方案了。

现在看来，《“十二五”节能减排全民行动实施方案》有关官车限行的“倡导”，不过是几年前《关于深入开展全民节能行动的通知》相关规定的“激活”。只是，人们对这样有声无力的号召，经过重新打包后成为新方案的“亮点”并不买帐。

在某网站上，有关这个方案的新闻，成为众多网友围观的目标，短时间内就有几千条跟帖评论，其中十条支持率最高的评论中，有九条都持反对意见。大多数网友对该方案不乐观，认为不但无法监督，还可能促使一些单位为保证有车用而多购公车。人们普遍认为，“这对已经用惯公车的官员来说，如果没有足够严厉的监督机制，不可能真正实施。”更有网友明确表示，“没有监督的倡导都是扯”。

是不是扯暂且不予定性，就算定了性有关部门也不会乐于接受，但有一点可以肯定的是，油品涨价是立竿见影，而事涉官车则轻描淡写，一实一虚的反差实在是太过强烈。

难道，官车限行就不能象油品涨价那样铁腕推行吗？在我看来，能不能不是问题，真的想整顿官车，别说是官车限行，就是官车限量，也并非不可能完成的任务，在这个问题上，愿不愿和做不做，才是关键！