议案再度被提及 花乡二手车市场要搬家？

[导读]限购政策之后，花乡二手车市场究竟是否必须远离城区？记者对此进行了深入调查。

市场和商户：好好的为何搬？

本报记者 在连续两年的北京市人代会上，位于花乡的北京市旧机动车交易市场都被代表提及。代表们的议案内容是——建议这家北京市最大的旧机动车交易市场迁址。虽然在新闻焦点众多的两会期间，这样一个议案并不起眼，但还是让一些敏感的商户陷入疑惑：作为经营良好的全国知名交易市场，为什么要搬？限购政策之后，花乡二手车市场究竟是否必须远离城区？记者对此进行了深入调查。

市场商户

“就凭这块牌子搬六环照样有人去”

从南四环马家楼桥向西，前往花乡北京市旧机动车交易市场必经四环辅路，路边每隔一段距离就会见到“高价收旧车”、“旧车过户”等牌子。这些牌子有的靠在树上，有的干脆贴在一辆旧车上，还有些“车虫”干脆就不用牌子了，直接站在路边向过往车辆招手。虽然刚过完春节，然而限购似乎并没有太影响这些车虫的热情。进入市场后，这样的感受就更加明显，从排队进入到停车入位，一路上总有人过度“热情”地打招呼：“您这车卖吗？”

尽管寒冷的天气让大多数经纪人都躲在屋子里，然而他们在玻璃后密切关注着自己的展车，一旦有人驻足，立马就有人推门出来推销。

老苏是为数不多坚持守在室外的经纪人，记者见到他的时候，他正拎着一桶温水准备给一辆新收的现代新圣达吉普车清洁内饰。“原来雇的两个临时工都回老家了，说很快就回来。今年招人比去年更难，工资也一个劲地涨。不过就算你说的这里要搬家的事是真的，我也还会干这一行，就凭花乡二手车这块牌子，搬到六环也会照样有人去。可到现在为止，我们市场里没几个人听说过这件事。”

记者在市场里遇到的大多数经纪人要么从来没听说过将搬家这件事，要么就对此种说法不以为然——“以前还有亚运村和中联，现在全北京就这么一个像样的二手车市场，您说可能说搬就搬吗？你们觉得买车的人少了，可我们每天在这儿待着最有发言权，和最旺的年份比人数是少了很多，但是现在来的人要么是要换车的，要么也是手里有指标的，都是比较准的客户，倒是无关的闲人少了很多，有本事的人生意比以前还更好了呢。”说这话的人叫孙强，记者在市场里转了一大圈，大多数人和孙强持同样的观点。他的观点就是——根本没听说过这个事，也不太在意。

丰台商委

“要转型,缓拥堵,调结构”

早在2011年年初，北京市人大代表、新发地公司董事长张玉玺将一份《关于北京市旧机动车交易市场搬迁的建议》带到大会上，他认为随着2010年北京出台小客车调控政策，该市场交易量迅速大幅度下降，交易冷清，大量资源闲置。而周边交通拥堵、安全隐患等问题得不到根本解决。因此，北京市旧机动车交易市场必须及时调整业态，在五环以内主要保留交易结算系统，采用电子商务配送等功能，而将物物交易的环节向五环外转移。然而，当记者前几天联系张玉玺代表时，他却对记者表示：“去年的议案的确是由我和一些代表提的。今年最新的提案不是我，你最好还是再问问别人。”

上周，记者找到了一份由丰台区商务委员会当时准备向北京市两会提交的建议，他们提出的建议北京市旧机动车交易市场搬迁的理由有以下几点：

首先是适应汽车新政影响的需要。2010年年末，《北京市小客车数量调控暂行规定》出台，新政明确北京市每年新发放车牌24万个，比之前的74万个减少了68%，2011年北京二手车交易也将发生根本性变化，二手车行业将因此开始战略性转型，2008年以来，北京市每年的二手车交易量在35万辆左右，他们估计花乡二手车交易市场的交易量将减少40%到50%，因此建议花乡市场适应市场变化，加快进行转型升级。

其次，他们认为市场的搬迁可以缓解城南重要交通要道拥堵。北京市旧机动车交易市场的位置地处西南四环交汇处，在一定程度上加剧了区域交通的拥堵。

第三，是适应土地资源集约利用的需要，认为在土地寸土寸金的南四环，花乡二手车市场占有的土地面积比较大，经济效益比较低，土地平均贡献率和产出率极低，另外，给区域带来了较大的社会管理成本和公共服务负担。通过花乡市场的搬迁，将盘活土地资源，提升土地利用价值，释放经济发展空间。

最后，有利于天坛医院顺利搬迁和产业结构调整是这份建议的最后两条理由，他们认为花乡二手车市场所处的地点恰好是天坛医院新址的范围，因此市场的搬迁也就成了天坛医院新址顺利落成的需要。另外，在产业链低端位置的旧车交易阻碍了区域产业结构的更新升级，加剧了外来人口的无序增长。所以按照丰台区商务委的说法，花乡二手车市场的迁址不仅能够调整产业结构还能够破解人口难题。

花乡市场

“我们是全国第一，没理由搬”

作为迁址说法的当事方，北京市旧机动车交易市场始终没有对外界正面回复过这件事情，他们也有自己的难言之隐。日前记者辗转找到了一位了解情况的市场内部人士，他对记者道出了市场方面的苦衷。出于种种顾虑，他不愿说出自己的名字：“首先，北京市旧机动车交易市场隶属于祥龙集团，是北京市国资委下属的国企；其次，我们在花乡经营的二手车交易市场是我们自己购买的土地，我们是在自己的土地上正常经营；第三，到目前为止，几乎所有的统计指标上，我们花乡市场都是全国第一，是全国旧机动车交易市场的标杆，同时也是丰台区的纳税大户，我们不知道为什么会有这样的搬迁的说法。”

按照这位“知情人士”的说法，曾经有北京市的其他区县给了市场更加优惠的政策，市场都没有迁址。“我们市场有600多家商户，按照每家六个员工的最低配置，就直接解决安置了将近4000人的就业问题，如果算上间接带动的餐饮、服务等周边相关产业，间接安置的就业人口肯定超过一万人，也就是说我们不仅仅是纳税大户，还是安置就业的大户。”

据他透露，2010年花乡二手车市场在北京市旧机动车市场的总交易份额中占到了70%，而在限购政策实行后的2011年，他们的份额更是提到了80%，“现在北京市二手车市场的格局第一名是我们，占了80%，第二名是我们在顺义的市场，占到了7%，北京市其余的8家二手车市场分摊剩下的13%的市场份额，面对这样的业绩，还要让我们搬家，实在无话可说。”

市国资委

“木樨园新发地更堵车”

虽说“知情人士”从交易市场的角度回应了迁址传言，但是毕竟是非官方的，记者费尽周折最终拿到了花乡市场的主管单位北京市国资委的正式文件。在这份名为《关于北京市旧机动车交易市场的情况报告》中，北京市国资委和花乡市场的母公司祥龙公司对人大代表提出的问题一一进行了官方回复。

对于新政带来的影响，祥龙公司回复认为：“虽然目前新车限制增量24万，但是按照保有量10%的更新车辆计算，则又增加了50万辆，总数仍在74万辆左右，基本恢复了之前的状况，而且北京市加强环保而推行的欧五标准一旦出台，现有的欧四以及仍未淘汰的欧三欧二车辆将进入集中淘汰期，将给行业带来新的机遇。”据了解，每年约74万新车交易的背后，大部分都会涉及旧车汰换。对于影响天坛医院搬迁的说法，他们的回复是：“经核实旧车市场位于樊羊路西，天坛医院规划新址位于樊羊路东，并不影响天坛医院新址。”

而对于加剧西南四环交通拥堵的说法，他们的回复是：“环路的拥堵是全市性、多方面原因造成的，不能归咎于旧车市场。与我们相距不远的木樨园服装商贸城、新发地农贸批发市场交通拥堵更加严重，搬迁上述市场对缓解交通压力作用更大。”对于土地资源的利用情况和从业人员背景，他们回复：“是由二手车交易的特性决定的，一车一况，需要现场摆放。而商户从业人员主要是来自本市丰台、大兴、石景山、朝阳、通州等地征地后的失地农民和下岗职工组成。”