质检总局拟将三包期限调整为两年5万公里

质检总局拟将三包期限调整为两年5万公里(3)

[导读]2012年1月11日，国家质检总局公布了新版的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》 (征求意见稿)，再次向社会公开征求意见。

成都车主张先生：

他们只认国家级一级的这种鉴定机构，国家级一级鉴定机构据我了解只有在北京上海这种大的汽车制造基地，只有极少的几家有这样的设备、场所和条件，鉴定费用最少都在5万以上，我就想我换一个发动机就1万多块钱，我们成都市的质监局的鉴定费就是1.5万，那么我这个维权的成本这个1.5万花下去，还不一定能够得到双方法官可以采信的一个鉴定意见。

无奈之下张先生只能和4S店协商，由4S店支付一部分维修费用，其他的费用张先生只能自己承担。

专家告诉记者，如果正在征求意见的“汽车三包”规定实行之后，将有利于张先生问题的解决，因为张先生的车辆是在购买只有一年七个月，行驶里程只有三万一千公里的时候出现发动机爆缸问题的，按照新修改的“汽车三包”规定，家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程五万公里，在这一期限之内，出现质量问题，消费者可凭三包凭证由修理者免费修理。而当消费者与汽车厂商就造成发动机爆缸的原因有分歧的话，就可以申请由质检部门组织的专家库，对产生问题的原因进行分析，最终得出一个公正的结论。

与此同时，专家和消费者也都认为，目前的“汽车三包”规定征求意见稿尽管与此前的版本相比已经有了很大的进步，但是还有提升和改进的空间。

例如，新规定中虽然添加了由质检部门组织争议处理专家库，从而更好地解决消费者和汽车厂商之间在汽车产品质量问题上的责任认定等问题，但是同时还规定：要经争议双方同意，各级质量技术监督部门和有关机构可以选择专家参与调解工作。

律师冒晓光：

现在的规定是说必须经双方当事人同意。那么这种情况下，往往会一旦实施了以后，可能会出现什么呢？销售商或者生产商不同意，那么消费者希望专家能参与到调解过程当中来，那么这个时候，按照现在的征求二稿的意见当中，说明专家就无法介入了。那么这么好的一个保护消费者的一个条款，一个制度创新，就无法落到实处，所以我建议就是修改为什么呢？就是三包责任的相关方，那么就比如说生产方，销售者和消费者任意一方提出，那么这个时候专家都可以介入进行调解，那么这样的修改以后，会有利于消费者维权成本降低，同时增加到了消费者维权的这种成功性，也就是有效性。

除此之外，不少汽车经销商认为，在新规中对于经销商、修理商和生产商的责任界定问题也比较模糊，需要进一步修改或者出台实施细则，将各方在汽车三包中需要承担的责任明确化，这样可以减少因为责任界定不清可能产生的纠纷，另一方面对于消费者维权来说也有益处。

中国质量协会秘书长助理樊天顺：

我们现在把第一责任，三包的第一责任是放在销售商身上的。这样在具体的操作过程中，有可能出现一些比如说弱势的销售商，他没法进一步向生产商追偿，那么最后可能就会想方设法地去对三包进行一些抵触、抵制，甚至偷梁换柱，因为他自己又承担不了责任，生产商又不能帮他承担责任，那么可能会出现这样的问题，所以质检总局在实施这个条例之后，可能要关注销售商、生产商之间关系的处理，加大监管的力度。

另外，一旦出现了因汽车质量问题而产生的退车情况，可能带来一些新的问题，因此也需要细则的出台。

某汽车经销店负责人常晓南：

不论是退和换，这个车就变成了一个二手车了，那么这个二手车的话，只要新车和二手车只要再过户，按照行业的一个特性，一个市场实际情况，就要缺损20%到25%的一个价格。这个经济损失不可能让消费者承担。那么就必须我经销商来承担，那我经销商承担，并不是因为我所造成的，是因为产品本身的质量问题，那这样的话实际来讲这个责任是应该由生产厂商来承担，但是在三包政策当中，这个规定当中，并没有提及具体的一些细则。

无论是消费者，还是汽车厂商以及业内专家，都认为重新修改的“汽车三包”规定征求意见稿，对于以前一些容易产生争议的问题都有了更明确的规定，尤其是增加了不少对消费者维权更为有利的条款。但是大家普遍都认为，这个新版的规定，还有进一步修改的空间，比如应该将销售商、生产商、修理商等各方的三包责任有更为明确的划分等等。在调查采访过程中，多数消费者和专家的观点都是希望“汽车三包”规定尽快出台，其他的问题可以通过实施细则等形式不断完善，这样才能使得消费者的合法权益得到更好的保护。好，感谢收看《每周质量报告》，下周同一时间再见。