2012年中国汽车产业十大新政解读

2012年中国汽车产业十大新政解读(1)

［大家车网 新闻］把握行业动态，了解车市行情。目前，国内车市受政策导向比较严重，“政策车市”成为一种国家现象。2011年，国内汽车市场为政策所左右的态势十分明显，在国家宏观经济政策导向下，汽车产业相关政策也由以促进汽车消费为主向以鼓励汽车技术进步为主转变。2012年适逢车市“调整”年，又将有众多汽车行业法规条例开始正式施行，还有部分处于征求意见状态的行业标准及法规即将正式颁布，成为汽车行业政策热点，影响着今年车市的走向。

《中华人民共和国车船税法实施条例》

2011年2月25日，颁布的《中华人民共和国车船税法》，自2012年1月1日起施行。《车船税法》将排气量作为乘用车计税依据，增加了对节约能源、使用新能源的车船可减征或免征车船税的优惠。排气量在2.0升及以下的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变;2.0升至2.5升(含)的中等排量车，税额幅度比现行税额幅度适当调高。2.5升以上大排量乘用车，税额幅度有较大提高。体现对汽车消费和节能减排的政策导向。

2011年12月5日，国务院发布《中华人民共和国车船税法实施条例》，自2012年1月1日起施行。《条例》细化了应税车船的范围，规定了机动船舶和游艇的具体适用税额，细化了税收优惠的规定。节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。具体范围由财政、税务等部门制订，报国务院批准。

《乘用车内空气质量评价指南》

2011年10月27日，环境保护部和国家质检总局联合发布《乘用车内空气质量评价指南》推荐性国家标准，自2012年3月1日起实施。该标准规定了车内空气中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等的浓度要求，主要适用于销售的新生产汽车，使用中的车辆也可参照使用。此前，《乘用车内空气质量评价指南》在2009年发布了征求意见稿，此次正式发布的内容和征求意见稿基本相同，特别是在污染物指标及极限数值方面。

据了解，这两年涉及车内空气质量检验设备的欧美厂商已经进入中国，但采购此设备的车企只是看中车辆出口时能否符合海外市场法规，车辆在国内市场销售时，厂商鲜有宣传，消费者也无法科学评判。此政策出台将让中国消费者，车企有标准可依据，便于解决车内空气质量纠纷。

新能源汽车或拨云见日

12月27日，工业和信息化部通过官方网站发布，电动汽车充电接口和通信协议的四项国家标准已于近日批准发布，并将于2012年3月1日起实施。这四项国家标准将为电动汽车基础设施建设提供重要的技术和标准支撑，对健全我国新能源汽车标准体系、推动新能源汽车示范试点、促进我国新能源汽车协调发展具有重要意义。此外，目前国家推广节能和新能源汽车的鼓励政策有三项，一是开展节能与新能源汽车示范推广试点。二是在5个试点城市开展私人购买新能源汽车补贴试点。三是对消费者购买“节能产品惠民工程”节能汽车给予一次性定额补助。

2012年，上述三项政策均将继续施行，并将进一步深化。2011年9月8日，商务部等十部委联合印发了《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》。其中，国际化推进重点包括新能源汽车产业，估计2012年将出台实施细则。同时，《节能与新能源汽车产业发展规划(2011～2020年)》将会出台。

自主品牌车企获大力支持

2011年12月29日，国家发改委、商务部公布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，将汽车整车制造条目从鼓励类删除。对此，国家发改委有关负责人认为：“中国整车制造能力已经很强了，无论是合资还是独资企业，整车制造生产能力都有了很大的提高，国内汽车生产企业的年产量已经达到1800万辆，排在世界前列，成为汽车生产和消费的最大市常特别是国内自主品牌更快的成长，也使得外资发挥作用的空间相对有限，将汽车整车制造从鼓励类删除，也是考虑到鼓励国内企业更好的发展。

据了解，根据新《汽车产业发展政策》中提高了外商投资项目准入门槛，包括要求新建乘用车项目须有配套的发动机生产，并且继续坚持对外商投资整车项目50%股比的限制，同时规范了汽车产品标识，进一步保护和支持自主品牌车企的发展。

节能减排标准进一步提升

工信部发布的信息显示，第三阶段油耗目标值标准将在2012年的1月1日起实行。由于今年是导入期，所以油耗目标值为6.9升/百公里。通过一年多的节能汽车推广，新生产的1.6升及以下乘用车提前达到第三阶段油耗目标值标准(6.9升/百公里)的比例已超过60%。节能车补贴政策使三阶段油耗目标的推进明显加速，效果较好。未来的油耗政策将是车市重要政策。

此外，2011年内已有几项汽车节能减排的标准开始征求意见，这些标准有可能在2012年正式发布实施。主要有：

2011年3月7日，环境保护部对国家环境保护标准《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》(征求意见稿)征求意见。

2010年3月31日，环境保护部对国家环境保护标准《轻型汽车环境影响指数测算方法〉》征求意见。

2011年10月21日，工业和信息化部对《重型商用车辆燃料消耗量限值(第一阶段)》(征求意见稿)行业标准征集意见。

目前，我国尚未发布3.5吨以上重型商用车燃料消耗量试验方法及限值的国家标准，在行业标准正式发布实施的此基础上，下一步将制定完成重型商用车辆燃料消耗量国家标准。