教委称重点解决农村校车 城区大力发展公交

去年发生的几起校车安全事故，引发了公众对校车问(微博)题的关注，在今年两会上也成为代表、委员们的热点话题。针对北京校车管理问题，代表委员们纷纷建言献策。

市教委表示，本市在解决校车问题上应首先主抓安全，针对北京未来校车管理方向，将在坚持就近入学原则上，重点发展农村地区校车。城区学生出行将主要通过大力发展公交系统解决。

【现状】备案校车仅500余辆

北京到底有多少校车？对此，市教委委员叶茂林介绍，目前，在本市备案的校车共有500余辆，包括学校自有车辆、社会提供车辆和共建单位提供的车辆。但没有备案却在运行的接送学生车辆实际比这个数字更多。目前，国家正在制定校车安全条例，国家有关部门也正在牵头制定校车发展规划，北京市将根据规划，对校车如何发展、如何规划布局等问题制定相应措施。

【方向】城区上学主要靠公交

叶茂林表示，本市发展校车应首先保证就近入学原则，减少长途跋涉的学生数量；优化公交线路，以发展公交为主解决城区学生乘车问题。北京解决校车重点应在农村地区，特别是山区寄宿制学生的交通需求。

针对去年频发的校车安全事故，市教委强化对现有校车的安全管理，排查安全隐患，并对校车提出了限速60公里，在大雪、大雾等极端天气停驶等要求。

【举措】打击黑校车保障安全

叶茂林表示，当前，本市应首先加强对黑校车的治理。

市教委有关负责人对黑校车作出定义：没有客运资质的、不在任何管理部门备案、车况不符合上路要求的、超载的车辆都属于黑校车范畴。针对这些车辆，教委将督促学校加强对学生和家长的教育，抵制乘坐黑校车出行。同时，对正在运营的接送学生上下学车辆，将逐步进行规范。

>>委员声音

发展校车 最核心是加大投入

市政协委员、北京市交通发展研究中心主任郭继孚表示，北京市要发展校车不仅要给予校车充分路权，而且要加大对校车投入的支持。其中，最核心的是要加大投入，包括加大购置费用、运营成本的投入。北京发展校车不能完全依靠政府，要政府和市民共同努力。

对于城六区和郊区县发展校车的模式，郭继孚认为应根据出行条件、学生年龄上的差异而有所区别。因为相比郊区县，城区公共交通较为发达，一定程度上可起到代替校车的功能。当然，前提是要对幼儿园、小学和中学进行区分。郊区县学生对校车的需求也很大，但由于学生居住地较为分散，校车开行成本更高。

郭继孚认为，校车问题较为复杂，复杂在学校之间的差异较大，涉及择校、生源等问题。我们要发展校车需要多部门联手，不单单涉及交通方面的投入，更多的是需要教育系统在体制上的改变。

>>专家观点

解决校车问题 首先实现教育均衡

中国教育科学研究院研究员储朝晖多年来一直在为消除校车隐患奔走呼吁。针对北京校车问题，他认为，北京地区发展校车应因地制宜，不能一下子把要求提得很高，一定要把发展校车作为整个教育系统当中的一部分。解决校车问题首先要解决好教育均衡问题。

储朝晖表示，在解决校车问题之前应先做好三点基础工作，首先要把学校的布点做好，方便学生就近入学。其次，缩小学校间的差异，让师资相对均衡，尽可能减少跨区域择校。第三，改革入学方式，除了部分有特色的学校可以考虑择校外，一定要严厉杜绝在义务教育阶段通过考试选拔择校的行为。

储朝晖认为，针对不同情况，发展校车还应按照先后次序来实施。首先是解决农村校车，优先考虑农村和偏远地区。从学段来讲，先解决小学，尤其是小学低年级段；其次解决幼儿园的；中学阶段，学生年龄相对大一些后，可以通过公交系统来解决上下学。中心城区不宜过量发展校车，同时，还应关注农民工随迁子女的校车问题。

最后，对于一些准备用校车的学校或运营单位，要制定严格的准入标准，从技术上、人员配备上、监督管理上，要从严要求，标准不能太低，要相对高一点。