深圳公安局建议通过经济手段控制汽车增长

“今年年底深圳汽车将超过200万辆！建议采取摇号上牌等方式，将上牌数控制在每年15万辆以内！”昨天，市政协社会法制和民族宗教委员会召开全体会议，总结今年成绩，展望明年工作。会上，市公安局负责人向政协委员通报了我市社会治安情况，并就我市出租屋管理、控制机动车增长等方面提出建议。市委常委、公安局局长李铭，市政协副主席邓基联、钟晓渝出席会议。

市公安局副局长申少保通报情况时表示，近年来，我市社会治安整体态势向好。今年以来，我市全面构建社会治安立体防控体系，党委政府全力组织抓大运安保，刑事警情再创新低。但我市人流动人口与户籍人口比例长期呈现“倒金字塔”型，基础不牢；无业人员多，游离于社会管理边缘，给城市管理尤其是社会治安管理增加了很大难度。

市公安局负责人指出，流动人口和出租屋在治安管理上也有关联效应。为此，该局建议推动出租屋管理地方立法，推广龙岗区出租屋集约化物业管理模式。即由各区统筹安排，把出租屋的租赁权和所有权剥离，引入有资质的租赁公司，实行统一招租、集中管理。

相对于管理人口的快速增长，深圳警力严重不足。因此，大量的巡防员、保安员、出租屋综管员、交通协管员等成为我市群防群治的中坚力量。市公安局建议，要充分发挥户籍户籍制度对城市人口结构的调整作用，对城市建设和管理中不可缺少的优秀分子应给予高度关注。如对巡防员、保安员、出租屋综管员、交通协管员等，可考虑每年专门拿出入户指标，让表现优秀或者有重大立功者落户深圳，达到引导示范的正面效应；要及时上调保安员最低工资，适度提升待遇，增强保安行业的吸引力，更好发挥保安员队伍在城市管理中的作用。

最近，泥头车、校车频频闯祸，引起社会的广泛关注。市公安局负责人指出，我市将充分利用原有的公安信息化系统，引入物联网技术，对“人、屋、车、路、场”等治安要素实行整合管理，动态监控。其中，机动车防控智能感知系统将是其中一个方向，其核心是大量应用无线射频技术，先在泥头车、校车等特种车辆，以及外地牌照车辆上强制安装电子标签，作为车辆的电子身份证，高防伪、防拆卸，可以有效缓解目前假牌套牌泛滥的管理难题。

到今年10月底为止，深圳注册的汽车已达到194.12万辆，居全国第二。今年底深圳的汽车很可能突破200万辆，预计明年达到230万辆，再加上在深和过境的30万辆，车辆密度远远超过国际上“每公里270辆”的警戒值。

为此，控制机动车增量已经成为缓解我市交通拥堵难题的一个重要手段。市公安局提出，由于目前我市政策上不具备“限制机动车”的条件，因此，建议通过经济手段控制汽车增长。可考虑借鉴北京摇号上牌的方法，将上牌数控制在每年15万辆以内。同时，提高停车费，鼓励社会资金建商业停车场，实行区域性、差别化收费，用高成本减少机动车使用，控制机动车增长。

市公安局负责人还建议，为减少机动车污染，应率先在行政部门普及电动车，建议全市所有公职单位新增车辆原则上都选用电动车。而公安系统将先行先试，从明年起警务车辆优先采购电动车。