成品油明年下调关税 将抑制国内油价上涨

[导读]财政部昨天宣布，从明年起，我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，其中包括成品油。

来自财政部的消息称，从明年起，我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，这些商品分为能源资源性产品、关键设备和零部件、农业生产资料、日用品及公共卫生产品五大类，其中包括成品油。专家认为，此举将推动我国外贸可持续发展，尤其会增强进口的动力，同时将对国内油价起到抑制作用，有助于缓解油荒。就股市而言，业内人士普遍认为其影响偏中性。

■权威发布

730余种商品降进口关税

财政部昨天宣布，为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求，2012年我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。这些商品共分五大类，包括成品油、煤炭、焦炭、涡轮轴航空发动机、小轿车车身冲压件用关键模具、婴儿食品、疫苗、血清等（详见附表）。

同时，为促进经济可持续发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设，2012年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等“两高一资”产品征收出口关税。

此次调整后，我国2012年进出口税目总数将由2011年的7977个增至8194个。

■调降进口关税的五大类产品

一是能源资源性产品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、稀土等；二是发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，包括喷气织机、涡轮轴航空发动机、高压输电线等；三是农业生产资料，包括大马力拖拉机、大型收割机、农药原料、化肥、动物饲料等；四是用于促进消费和改善民生的日用品，包括冷冻海鱼、特殊配方婴幼儿奶粉、婴儿食品、护肤品、烫发剂、餐具、厨房用具等；五是与公共卫生相关的产品，包括疫苗、血清、人工耳蜗、X光片等。

■专家解读

推动外贸可持续发展

有利于保护国内资源将抑制国内油价上涨对于股市影响偏中性

北京大学经济学院教授、北大中国公共经济研究中心主任林双林表示，此举对国内经济正向影响较大，将推动我国外贸可持续发展，尤其会增强进口的动力。长城证券首席投资顾问张九辉也认为，在国内对进口关税做出下调的同时，国外市场通常会做出反补性的调整，这在刺激进口的同时，也有利于改善出口下降的局面，有助于平抑我国外贸顺差，消化部分外汇储备，并活跃国内消费市场。

林双林还表示，这次调降进口关税涉及不少民生产品和公共卫生相关产品，直接有利于民生领域，可以起到缩减民众支出的作用。在当前国家税收增长仍然较快的前提下，虽然国家税收会因此减少一些，但对我国整体财政收入不会产生太大影响。

有利于保护国内资源

林双林认为，在我国这次调降进口关税的商品中，包括很多能源资源性产品，进口成本的降低，将促使我国进口更多的能源资源性产品。由于我国资源相对有限，此举可以更好地保护国内资源。事实上，不少发达的欧美国家都采取了保护国内资源产品不开发、进口资源产品的策略。

将抑制国内油价上涨

林双林称，新政将促使国内油企加大进口力度，拉低其成本，虽然国内成品油定价体系不完全受市场因素控制，但新政起码会对国内油价的上涨起到抑制作用，预计国内油价涨幅今后将因此有所收窄。

中宇资讯油品分析师申涛认为，进口关税的降低，将放大2012年的成品油进口量，减少明年柴油荒再次出现的几率。大宗产品电子商务平台金银岛市场分析师董丽珠表示，车用汽油及航空汽油进口关税、5-7号燃料油暂定进口关税将面临调整，可能由此前的1%下调至更低或调整为零。如果汽油进口关税下调，对国内汽油市场影响相对较小，因为我国汽油市场目前的状况是供大于求，汽油进口非常有限；如果5-7号燃料油进口关税下调，将会直接降低以加工进口燃料油为主的地方炼厂的采购成本，有利于降低物流与生产成本，提高其产品的价格竞争力，增加炼厂利润。

对于股市影响偏中性

银腾前瞻财讯分析师孙旭东认为，本次降低进口关税的作用主要集中在两方面：一方面是平抑物价，稳定国内资源类产品的价格水平，从而稳定CPI；另一方面是满足国内对于高端产品的需求，如航空航天用品、人工耳蜗等医疗产品等。

孙旭东指出，在具体的股市影响方面，涡轮轴航空发动机的进口关税降低，对飞机制造类企业的成本控制来说偏利好；大型收割机等农机产品关税的降低，有利于北大荒等农业生产类上市公司的成本控制。不过，一些产品进口关税的降低，对于国内同类企业而言则偏利空，如农产品、化肥等，进口关税的降低将对国内现有企业的市场份额形成冲击，但鉴于国内相关企业的竞争力较强，所以也不必过于担忧。总体来看，此次调整对于股市的影响偏中性。