汽车“三包”势在必行 应大胆借鉴国际经验

汽车“三包”势在必行 应大胆借鉴国际经验(2)

韩国

完善法规

本报驻韩国记者 莽九晨

韩国经过几十年的工业化发展，汽车保有量不断攀升。韩国国土海洋部统计数据显示，截至去年6月底，韩国平均不到3人就保有一辆汽车。私家车的普及促进了韩国汽车产业售后服务的不断提高，汽车售后服务政策也在此过程中不断改进。

韩国的汽车售后服务政策主要分为两部分，新车的更换与退款，即国内常说的“包换”和“包退”。这属于消费者权益保护范畴，由韩国企划财政部负责管理和制定相关法规。汽车的免费修理，即“包修”政策则由韩国国土海洋部来制定。

2005年10月，韩国企划财政部（当时为“财政经济部”）修订并实施新的《消费者受害赔偿规定》。根据该规定，在购买1个月之内发生两次以上行驶问题和安全问题，或购买1年之内发生3次以上行驶问题和安全问题的新车，可以免费更换新车或要求全部退款。而在此之前实施的《消费者受害赔偿规定》只是规定，新车购买1年内发动机、传动装置、操纵装置和制动装置等4大装置出现3次以上问题时，才可以更换新车或全部进行退款。新修订的《消费者受害赔偿规定》则不再明确规定具体装置，进一步扩大了消费者权益的保护范围。此外，新规定中还对二手车的免费修理做出了规定，即二手车在转让30天或行驶2000公里之内出现问题时，原车主应提供免费修理。

2009年9月，韩国国土海洋部修订《汽车管理法》，开始引入汽车免费修理制度。韩国国土海洋部汽车管理课事务官金勇沅向本报记者介绍说，根据新修订的《汽车管理法》，消费者在购买新车3年或行驶里程6万公里之内，汽车发动机或传动装置出现问题时，汽车生产商应提供免费修理服务。对于其他装置和零部件，消费者可在购买新车两年或行驶里程4万公里之内，享受免费修理服务。如果汽车生产商拒不履行免费修理相关规定，国土海洋部将做出处罚，并强制其履行相关规定。

另外，为了防止消费者购买汽车后因零部件短缺出现修理困难，新修订的《汽车管理法》还规定，汽车生产商在新车进行销售后，必须保证相应零部件8年以上市场供给。金勇沅表示，在新的《汽车管理法》实施之前，韩国政府只是通过建议的形式对汽车免费修理进行了规定。新法实施后，汽车厂商的免费修理服务就成了必须履行的义务。由于此前韩国的汽车生产商也都分别推出了不同程度的免费修理服务，因此新法实施并没有遇到什么困难，各生产商都能很好地履行相关规定。金勇沅还表示，今后，韩国政府还计划引入安全评价制度，每年对各主要厂商生产的汽车和进口车进行安全检查，并做出评估，以此来促使厂商不断提高汽车的安全性能。

欧洲

有实无名

本报驻比利时记者 孙天仁

记者的邻居阿兰曾购买过一辆第一代高尔夫，几天后突然发现发动机机油慢性渗漏，随即到车行维修。车行将其部件进行了调换，问题也就解决了。他说，欧盟国家并不存在汽车“三包”服务，不过，只要有问题就找车行，按照两年保修的合同进行维修。当时第一代高尔夫大多出现类似问题，维修更换零部件之后继续使用。

根据欧盟的规定，汽车和电子产品等都有两年保修期，保修期自产品交付日起算。在此期间如果发生重大问题，或者与广告宣传不符的情况，车主可以要求维修或退还。如果产品在合理期限中无法修复或更换，客户也可以要求退货或部分退款。在有的欧盟国家，客户还可以提出补偿要求。卖方永远是有责任的。

布鲁塞尔一家代理德国汽车的售后服务经理弗莱德里克向记者介绍说，一般来讲，汽车本身的质量都经过一系列严格的检验，不会存在较大问题；同时，欧洲人相对比较讲诚信。他还没有遇到车行或厂家与顾客发生重大纠纷的事。如遇到难以调解的问题，比如汽车故障无法认定哪一方负主要责任，就直接寻求司法介入。通过法院指定的专家进行技术诊断，拿出具有权威性的报告。是谁的问题就由谁负责，大家无话可说。

在不少欧洲国家，卖方往往会给客户提供延期保修，这笔费用或者是包含在售价里，或者另行收取。欧盟汽车市场一般通行延保一年的规矩。即便顾客以低廉的价格购买了“无延保”的产品，仍有最基本的“两年保”。

像阿兰这样，对消费者保护法规知之不多、用之更少的人不在少数。欧盟的法规在各成员国也是不同程度地得到应用。比如在英国，相关法规首先要遵照英国的消费者权益法案，因此欧盟的规定只是部分适用。不仅如此，往往一些车行的高级职员都对欧盟规定知之甚少。因此，客户仍需鼓足勇气拿出欧盟的条例据理力争，才能有机会占得上风。

为更好保护汽车消费者权益，从2010年6月份开始，欧盟颁布实行新的机动车服务业新规，禁止汽车制造商在保修承诺中附加条件，强迫消费者只能找其指定的维修商。同时，当消费者选择独立的维修商时，汽车厂商应该一视同仁地与其分享相关技术信息，这是欧盟首次为消除制造商与授权商间的绑定协议而作出的明确法规。

汽车维修费用在消费者购买和使用一辆汽车的总成本中约占40%，近年来还呈上升势头。整车厂家技术封锁和零部件控制，导致独立维修商无法获得完整的维修支持，最终使得消费者被捆绑维修，支付高成本维修费用。解除技术和零部件封锁后的欧洲独立维修商和零部件供应商面临巨大的商机，这也促使欧洲连锁维修企业快速扩张。