责任难分 汽车“三包”将于26日举行听证会

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经历了近七年难产后，汽车“三包”能否如愿以偿？本月下旬，国家质检总局将对其起草的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》（下称《意见稿》）举行立法听证会。

羊城晚报记者采访发现，对于《意见稿》，各界回音不同。多数消费者表示拥护支持，经销商和车商则表现出“曲高和寡”的冷淡，业内人士认为关键是要有公正的第三方检测机构，否则责任说不清，“三包”难实行。

30日内有毛病可退车

广州十大消费投诉中，2010 年有关汽车销售与售后服务的投诉排第四，共2343 宗，同比增长110%。

就在国内家电用品普遍实行“三包” 之时， 越来越受关注的汽车却一直未纳入“三包” 范围。对于汽车“三包” 规定的意见征集，早在2004 年就已形成草案， 但之后一直没有下文。

由于汽车没有“三包”，消费者遇到相关问题往往很无奈。网友“xzmph” 2010 年7 月底买了一辆吉奥帅豹2.4 的SUV 汽车， 他投诉道：“至今跑了1.7 万多公里，在这段时间里光跑4S 店就不下20 次， 每次的问题大致都一样，空调冷暖转换不了，油门发卡……”，“每次更换配件都要到厂家订货，一拖就是一两个月。售后方说有些零件是保一年或两万公里。光配件订货都花了快一年，也没解决好！ 等到再去时，4S 店说已过保修期，要收费！ ”

记者了解到， 目前各汽车厂家都自行确定保修标准。有的销售商称在两年或6 万公里以内可保修，有的称在3 年或10 万公里以内可保修。但消费者购家用汽车后遇到质量问题，经销商和厂商也多是修理，不会退货，理由之一就是家用汽车没有“三包”规定。“只修不换”成为整个汽车销售行业的默认规则。

而这次《意见稿》的亮点就在于退货规定。第二十三条最给力：“家用汽车产品售出后30 日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。”与此类似，许多日用百货都规定30 日内有质量问题可退换。

《意见稿》还规定，家用汽车的整车“三包” 有效期不应低于两年或4万公里， 主要总成和系统的质量担保期应不低于3 年或6 万公里；在三包有效期内，发动机、变速器、车身因产品质量问题， 累计更换总成两次后，仍不能正常使用的， 消费者可以选择退货。

“三包”将增加厂商成本

多数车主表示支持《意见稿》，广州车主肖先生说：“当然欢迎‘汽车三包’。有了‘三包’，消费者的权益才更有保障，车商才有压力改进品质。”

但对于“汽车三包”，汽车行业的态度有些淡。

中国汽车工业协会表示“条件尚不完全具备”。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基代表中汽协发表看法称，汽车行业对汽车产品实施“三包”始终持积极态度，但是现阶段汽车产品实施“三包”的配套体系并不健全。他表示，汽车作为一种特殊产品，实施“三包”面临着举证难、鉴定难、索赔难等诸多问题。而过高和过度的“三包”要求，势必导致成本提升，从而加重消费者负担。

北京现代一家经销商接受羊城晚报记者采访时表示， 汽车品牌都有各自的保障政策， 如北京现代有的车型是5 年或10 万公里的质保，而很多品牌的质保期都超过《意见稿》中不应低于两年或4 万公里的要求， 所以“三包”不必要。

雷诺中国市场总监王政雄接受羊城晚报记者采访时表示，如果这次“汽车三包”能够获得通过，那么雷诺一定会按照规定去做，但他也直言，实行“汽车三包”会增加厂商的成本， “我们的预算中就会列入‘汽车三包’增加的成本”。

一位不愿透露姓名的车商负责人向羊城晚报记者表示，国内实行“汽车三包”的条件尚不成熟，比如在30天的退货期内有很多情况发生，车的问题究竟出在哪里，很难有权威说法，特别是对于一些严重事故的认定以及一些零件的质量问题， 很难认定。

无第三方认定难实行

即将举行的“汽车三包”立法听证会得到了中国消费者协会的支持。中国消费者协会消费投诉部主任邱建国对媒体表示，“汽车三包”应尽快出台。

他认为， 汽车质量问题是近年来汽车投诉的主要问题。当前，由于国家没有统一的汽车销售和产品质量“三包”规范，很大程度上增加了汽车消费纠纷的调解处理难度。一旦汽车出现质量问题，无论问题多么严重，汽车厂商也只负责维修，即便修理数次修不好也不予退换， 严重损害了消费者合法权益。

基于保护消费者合法权益的考虑， 一位资深车市评论人士向羊城晚报记者表示，中国车市经过这么多年的发展，尽管实行“汽车三包”还存在一些问题，但不能一直拖，完全可以先实行，在实行中改进。有车商也认为“汽车三包”是市场大方向，雷诺中国执行总裁陈国章就表示，“汽车三包”是市场大方向。
而实行“汽车三包”的关键是有公正的认定机构。一位不愿透露姓名的车商负责人向羊城晚报记者表示，希望在实行“汽车三包”时，能够有政府支持的、公正的第三方认定机构来认定质量问题，否则责任说不清，“汽车三包”很难实行。

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