新“汽车三包”立法明日将首次听证

　　继上个月国家质检总局发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》后，业界对此意见稿众说纷纭。日前，国家质检总局在其官网公布将于10月26日召开立法听证会。目前，业界各方对此意见稿态度不一。支持方表示，汽车三包政策出台已经时机成熟。反对方则认为，汽车三包不应该全面实施。

　　反对

　　政策简单 尚存漏洞

　　不宜全面实施

　　征求意见稿出台后，中国汽车工业协会明确表示，汽车行业对汽车产品实施三包始终持积极态度，企业也愿意担负起不断提升产品质量的责任。但目前条件尚未成熟，汽车三包不应该全面实施。中汽协常务副会长兼秘书长董扬在汽车工业协会官方博客上表态，目前出台“汽车三包”政策过于简单，规定依旧存在漏洞。“汽车消费日益普及，如果没有一套行之有效的质量纠纷的判定处理程序，实在是不可想象。但现实的情况是，店大欺客与客大欺店的现象并存。”

　　比如说，汽车的维修配件问题就是重中之重。汽车的生产厂家和销售商都规定必须按要求到4S店去保养、维修、换配件。但4S店的配件贵，工时费也贵，路边小店修车便宜，配件城配件便宜，于是很多人不去4S店。在这种情况下，出了问题如何确定责任一方，征求意见稿中尚缺乏制定标准规定。

　　“目前，尚且没有一个权威、公正的第三方机构能够对车辆故障进行鉴定、评估”，董杨表示，草案中涉及“严重安全性能故障”时消费者可要求退换车。这就要求政府要投资或支持建立独立公正的汽车质量检测机构。按前几年改革的思路，检测机构大都按营利性企业运行考核，很难保证这些机构不会“吃了原告吃被告”。

　　支持

　　时机成熟 明确责任

　　有利政府监管

　　虽然董扬说出了自己对“汽车三包”征求稿中的担忧，但业界对“汽车三包”政策也有积极的声音。汽车专家贾新光（微博)分析：“和前一次相比，此时出台汽车三包政策时机更加成熟，不仅是汽车企业实力大幅提高，百姓维权意识显著增强，更重要的是政策风向标的变化。《产品质量法》里对存在质量问题产品的修理、更换、退货问题，进行了一般性的规定，但这种规定总体上比较笼统。而且长期以来，汽车产品一直没有被纳入‘三包’规定中进行管理。从这个角度看，此次汽车‘三包’规定的出台，明确了销售商、经销商、维修商的具体责任，为汽车‘三包’提供了进一步的、具体的法规依据。今后，一旦有企业出现了违反‘三包’的情况，质检部门可以进行监管。”

　　作为汽车三包的受益方，用户反响也尤为强烈。网友参与的一项投票调查显示：47.11%网友对“汽车三包”的出台表示支持，19.36%的网友并不期待，11.85%的网友对责任方如何确定表示担忧。网友小新说，意见稿中划分的时间太紧凑了。他在购买车辆时，选择的是贷款买车，从办理贷款到签订销售，再到上牌办保险，就花费了近半个月时间，剩下半个月用来检验车辆情况,希望“30日”的期限可以延长。

　　同时，也有网友对汽车维修的价格表示了担忧。网友或小表示，汽车三包政策除三包的时限范围标准等应明确并有较大的进步外，4S的收费如何透明合理，如何体现优质服务，这些都应体现在三包政策中。

　　近年来，中国家用汽车消费量日益递增，但汽车始终不在“三包”政策之内。中国消费者协会公布的数据显示，中国汽车消费纠纷在2010上半年为6220件，2011年上半年为8235件，同期增长比例为32.4%。