乘联会：2011年9月乘用车市场现状及未来展望

[导读]9月份比去年同期少一个工作日，会影响5万辆车的生产和批发，但是金九仍然表现特别强劲，大大超过很多人的预期。

9月份比去年同期少一个工作日，会影响5万辆车的生产和批发，但是金九仍然表现特别强劲，大大超过很多人的预期。因为8月下旬，节能车补贴调整的信息通过媒体已经明朗，所以8月份最后三天销售了近30万辆乘用车，9月3日财政部领导在天津论坛上明确了政策调整。由于节能又有补贴的车辆，对收入较低的潜在用户最有吸引力，因此在9月16日财政部通知发布前，市场就出现了超前消费的短暂销售高潮，加上又是三季度末，厂家要压一些库存，使9月份狭义乘用车同比的批发和零售销量均增长10万多辆，其增长率在10%左右。虽然9月微型客车终端销量出现了小幅度正增长，另外自主品牌乘用车市场占有率也略走强，但这都是短暂的现象。

10月乘用车市场估计

10月份的利好因素是：同比工作日多一天，近期油价每吨降低了300元钱，但对汽车市场的刺激有限。去年10月的三个汽车财政补贴优惠政策年底取消已经明朗，加上北京市政府要限牌，出现了空前的“赶末班车”的市场高潮。由于去年厂家没想到市场会那么好，多数企业可超额完成计划，却对2011年预期不好，就开始藏销量，而10月实际销量是超过9月的。今年节能车补贴从10月1日开始实施新标准，还要重新申报，估计最快在年底第一批新的节能车目录才能出来，10月份开局就进入政策刚退出的市场冷淡期。一些经销商把“十一”长假期间卖的节能车开9月底的发票，报9月份的销量，使客户能拿到节能车补贴，造成一些企业9月最后一周的销量比10月第一周高几十倍，这将降低10月的统计销量，可能使10月份的销量出现同比负增长。

载货汽车严重拖累整个汽车市场

由于世界金融和经济危机，2009年出台的汽车下乡政策加速了轻卡和微卡市场发展，今年政策退出后它们都是负增长。2009年年初国家还取消了养路费，20吨的重卡每年少交4.8万元养路费，这期间油价又处于低位和铁路货运发展严重滞后，重卡运输成为很赚钱的买卖，重卡市场以极高速发展，去年销量超过100万辆，造成重卡的运能严重过剩、竞争加剧、空载率提高，运费下降。没有长期合同的小业主的重卡空载率很多都超过60%而亏损。加之今年油价高和国民经济增速下降，都是重卡市场负增长的原因。随着节能减排政策的推进，国家必然加速铁路货运主干线建设，另外我国卡车保有量过高，很可能使卡车对汽车市场增速的拖累延续，这是今后汽车市场增速降低的因素之一。

未来半年的汽车市场走势

去年四季度赶 “末班车”的市场极火爆，今年四季度是节能车补贴暂时退出的市场冷淡期，四季度乘用车市场必然为负增长，使广义乘用车全年批发销量增幅降到4%以下。加上卡车市场的拖累，今年商用车市场负增长已成定局，因此今年汽车批发销量增长率为-1%到2%之间，如果减去出口量增加和库存增大，实质上汽车的国内市场销量是负增长。明年一季度也不乐观，去年年底藏的几十万销量，大部分在今年年初吐出，抬高了今年一季度的统计销量，而今年年底大家不会藏销量了，明年年初就没有销量可吐了，那么明年一季度的统计销量就是负增长。假如明年没有利好政策，市场还会是正增长，因为中国人追求现代生活是最迫切的，还会造成更严重的堵车和石油消费量继续大增。

提高燃油税已经是大势所趋

由于中国汽车超前发展，加之中国人多，人均地少，各大城市的堵车和石油消耗增长过快，将造成巨大的社会问题（详见6月乘用车市场分析），解决办法只能用政策调控。以迫使用户限制汽车使用频次，就可减缓堵车和降低石油消耗增速；从而减少对国民经济和社会发展的负面影响。调控一箭多雕且唯一的手段就是增大燃油税。它还能加速新能源汽车的普及；减少汽车废气排放；是鼓励购买和使用小排量汽车的口号，第一次在政策上的体现；还会使货物运输更多的利用效率高、节能减排、廉价的铁路和江海船运，又能大幅度增加财政收入。我国铁路和江海船运发展严重滞后，也是堵车和石油消耗增速过快的重要原因。因此加速建设陆路运输效率最高、成本最低的铁路货运主干线，必将是我国交通建设的主要方针和投资热点。

有人反对增加燃油税，理由是美国油价比我国低。美国没有增值税，另外平均燃油税仅是我国的48%，这是美国油价低的主因。美国对汽车收的税还不够支付养路费，违背了以车养路的国际准则，本来他们准备加税，但遇到了金融和经济危机只好作罢。人均GDP仅为我国1/3的印度，汽油价比我国高1.5元/升，日本、韩国和香港的汽油价比我国高4-5元/升，欧洲的油价比我国高5-7元/升。在石油对外依赖度高（>50%）的国家中除美国外，我国的油价是最低的。有人说中国没有美国富，油价就应该低。改革开放使我国经济高速发展，但市场经济也带来一些痛苦，如近期输入型通货膨胀使CPI增幅高，不会因为我国穷，进口的石油能便宜一些，因此这个理由也不成立。

反对增加燃油税的理由还有增大物流成本，推高CPI。但是当税额增大后，可加大对农业和公交的补贴；可加大国税对地方返还的力度，加快地方道路建路还贷的速度，还可取消除高速公路外的所有道路收费，从而降低物流成本增长幅度。这就要修改《公路法》，规定除城市环线及以内的高速公路外，其他高速公路均收费，其他道路均不得收费。因为部分发达国家和绝大多数发展中国家高速公路收费，如果中国不收费，地方政府就会以其他名目收费增大用户负担。由于美欧债务危机，输入型通胀减缓，使近期增大燃油税有了可能。明智的办法是尽早择机实施，并取消所有限购政策，因为这项政策早晚要实施。增大燃油税会增大汽车用户负担，汽车市场增速减缓，但从社会层面上看是利大于弊。但增大燃油税的最大阻力是增大公务员负担，这需要国家最高领导的魄力和决断。

对平均油耗制度质疑

国产乘用车最大排量3升，达到第三阶段燃油限制标准基本没有问题，但外商进口的更大排量豪华车多数达不到标准，将缴纳罚金。如果把外商在合资公司的产量合并计算平均油耗，这就成为特别关照外商的政策。而内资企业如果个别车型达不到第三阶段燃油限制标准,而平均油耗能达到标准，也会被媒体炒作而损失销量，因此平均油耗制度被怀疑为外商对政府公关的“重大成果”。却没看出这个制度能从源头上促进汽车企业重视节能减排，如果平均油耗制度包括零油耗的纯电动车，反而会减慢对节能技术的推广应用。目前4升以上的进口乘用车很多达不到第二阶段燃油限值标准，在海关却能通行无阻，再搞平均油耗制度会漏洞更大！ 因此应叫停平均油耗制度，否则党和政府的威信会丧失更多！