陈建国：四大四小已过时 重组势不可逆

      在正在召开的2011年全球汽车论坛现场，国家发改委产业协调司副司长陈建国表示，以目前中国车市的发展，“四大四小”的说法已经过时，另外，关于产业兼并重组将出台新政。

      当谈到是否有具体的政策措施来推动行业间的整合时，陈建国表示，继续兼并重组肯定是未来国家政策的趋势。现在增幅有限了，竞争会更加激烈了，所以重组势在必行。但是国家不会限制到企业，没有指向说哪个企业必须和哪个企业合并。合并是没有地域关联性的，这要取决于企业自身的选择和实力。如果说到具体政策和措施，我们是有的，比如鼓励措施，大家至少知道兼并重组这个概念，灭一个建一个，新建一个企业，必须和兼并重组挂钩。在振兴规划里，最后一句话就提出：新建企业要和兼并重组挂钩，和兼并重组结合。这是非常中国的话，这就说明要想新建，包括建设分公司，就要和兼并重组挂钩，要建立独立法人企业。这项规定从去年开始到现在，已经推了1年多了。陈建国还表示，政府后续还会有一些兼并重组的政策出台。

      另外，对于“四大四小”企业是否是兼并重组的核心力量时，陈建国表示，“四大四小”的说法已经过时，准确来说应该是“四大四中”。产业重组的本意不是说只是这八家或者说只围绕这八家进行兼并重组，只不过这八家目前来看是比较有优势而已。如果说“四大四中”，那么在这种条件下，可能还有四小或者四微，这些企业照样是可以进行兼并重组的，比如比亚迪就可以把湖南长沙的客车拿下。而这些政府只是提出一个方向，兼并重组还是应该交给市场来决定。

      工信部副部长苏波曾在公开场合表示，“十二五”期间，国家将以汽车、钢铁、水泥和机械制造等八大行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。同时，工信部另一位负责人也曾明确表态，工信部将逐步清理限制跨地区兼并重组的规定，放宽兼并重组条件，“四大四小”的发展格局和重组模式将不再被政策保护。

      相关资料

      2009年2月9日，《汽车产业调整振兴规划细则》出台，并于当月11日由国务院办公厅下发。《细则》中明确提出，将支持大型汽车企业集团进行兼并重组。同时，明确规定了鼓励兼并重组企业的名单。其中，鼓励上汽集团、一汽集团、东风汽车集团、长安汽车(微博)集团（总称“四大集团”）在全国范围内实行兼并重组，支持北汽集团、广汽集团、奇瑞汽车、中国重汽（总称“四小集团”）实施区域兼并重组。比起之前的“三大三小”，中国汽车业未来的格局将是“四大四小”。