石油巨头怀念模糊定价 想把垄断“直白”(1)

　　7月28日，国家发改委依据5月初颁布的《石油价格管理办法(试行)》，宣布成品油价格(破解油价困境)下调。记者获悉，此次调价一个星期前，中石油、中石化两大集团与发改委相关部门进行沟通，希望进一步完善和修改上述《办法》。认为当前的《办法》使得成品油调价机制仍过于简单、透明，导致投机、囤积等现象在各地频频发生，不利于整个油品市场秩序的稳定。

　　两大油企对新机制过于简单、透明的不满，对公众而言，则意味着可以按照既定调价机制，对油价走向能猜出个八九不离十，避免出现过去那样不明不白的损失。并不排除油价调整时间节点前，市场上确存有专打时间差的投机、囤积等现象，但相较于过去公众对油价难以预料的尴尬，新的油价调整机制削弱了不可确定因素，尤其是有效挤压了油企在幕后随意操纵价格的空间。

　　中国商业联合会石油流通委员会去年10月曾公布的一组初步调查数据显示，全国石油民营批发企业663家，倒闭2／3；加油站45064座，倒闭1／3。失去更多竞争对手，垄断率愈高的油企，自然拥有更多向政策叫板的雄厚资本。两大油企几乎每次面临油价调整关节点，总是努力捍卫油价，利用一切机会不遗余力地为自己叫亏。可笑的是，就在6月2日国家上调成品油价当天，包括两大油企在内的多家加油站反其道而行之，大打降价促销牌。对此，垄断油企置若罔闻，叫亏声仍旧不绝于耳。

　　据悉，两大油企提出眼下执行的4%涨跌幅，可以设计成一个区间，比如说当国际油价变化在4%到10%之间，相关部门可以考虑调整国内成品油价格。由单一的数据改成区间，当然有助于成品油市场的不确定性，但这个区间值，并不是其改当老好人惠利于民的善举，实际上是对公众舆论的一次削权，对油企则是蕴藏机巧玄妙的制度性偏袒。

　　就事论事。按照油企推出的这个区间油价调整机制，当国际油价下跌幅度超过4%而不足10%时，油价处于可降可不降的不可确定阶段，涨一大截，降一小步，这种现象相信公众并不陌生。反之，当国际油价上涨幅度一旦超过4%时，在油企频频制造缺油的市场逼宫面前，主管部门常常不得不被逼就范，至于所谓的10%也只不过是一张空头支票。很显然，油企提出的这个所谓区间值，其结果很可能导致跟涨不跟跌。再者，虽然近几年国际油价波动幅度明显，但在22个工作日内，幅度突破10%的概率相对有限，尤其是当油价回到相对平稳时期，这种事前植入的政策机制，会否成为油企捍卫高油价，对他们眼里的小波动忽略不计的尚方宝剑呢？

　　油企扯市场稳定的大旗，最终目的还是捍卫高油价的政策市。成品油定价机制确有改进的必要，但这种改革的方向理应是增加市场的竞争特性，加大买卖双方的市场博弈权重，而不是任由垄断大亨一面大快朵颐利润，一面又不知疲倦地向政策“示威”。