各地汽车鼓励政策致产能过剩或保护过头

　　自1月15日国务院常务会议审议并原则通过《汽车产业调整和振兴规划》以来，随着国家出台的规划细则的逐步实施，各地方政府近期相继出台了地方汽车产业振兴政策，加强对本地汽车产业和车市的扶持力度。然而，在人们为中央政策的连带效应拍手叫好时，也必须看到，一些地方政府在投资汽车产业时的“求大求全”，为加剧汽车产能过剩埋下隐患；同时，在汽车消费的优惠政策上的“地方保护主义”倾向，对汽车产业调整产生了削弱作用。

　　投资热或将加剧产能过剩

　　在中央政策的带动下，各地方政府纷纷加大了对本地汽车产业的支持力度，将汽车产业做“大”做“全”，在各地方政策中被普遍提及。

　　在重型载货车方面具有传统优势的山东明确提出，要提高乘用车比重，力争达到总产量一半；并重点发展节能与新能源汽车，加快汽车产品升级；同时根据山东省的特点，开发适合农村需要的汽车产品。

　　按照山东省汽车产业振兴规划，到2011年，山东汽车整车年生产能力将达到135万辆；其中，专用车20万辆，新能源汽车在新车中所占比重达到5%。要培育8～10家具有较强竞争力的大型企业集团，其中营业收入过1000亿元的两家。

　　具有雄厚轿车生产基础的广州提出，将依托广汽日野补强本地商用车短板，并将广汽日野着力打造为世界级的商用车企业。同时，广州将继续加快建设东部、南部、北部三大汽车产业基地和零部件产业基地，做强产值超千亿元的特大型汽车制造企业；并依托广汽集团推进自主品牌乘用车项目，加快发展以自主品牌和自主技术为主的汽车产业集群。

　　而作为拥有多家乘用车和商用车企业的汽车工业大省，安徽将乘用车、商用车及汽车零部件等全系列产品作为发展重点，并将重点推进兼并重组、自主品牌、新能源汽车、出口等四方面建设。根据安徽省汽车振兴规划，到2011年，安徽汽车产业将实现工业增加值250亿元，产量达到100万辆，在全国的位次上升1至2位。至2020年，实现工业增加值1000亿元，产量达300万辆，确保自主品牌车全国第一的位次，力争进入世界前10位。同时，通过整合，培育1个具有100万辆产销规模的大型汽车整车制造企业集团，2至4个具有国内先进水平的汽车零部件生产企业集团，5～7个汽车产业集群。

　　整车业并不发达的杭州，也将汽车产业列为重点发展行业，并开始重金招募外地车企落户。按照杭州市政府下发的《杭州市汽车产业发展专项资金管理办法(试行)》所示，“对获得轿车生产牌照资质的，一次性最高奖励300万元；对通过兼并重组、年产销规模首次超过20万辆的汽车生产企业，一次性奖励200万元。”同时，杭州每年将设立3000万元汽车产业发展专项资金，并承诺对承担国家和省级重大研发项目的企业，按实际投入研发费用的20%给予资助(最高不超过500万元)。