汽车振兴规划解读:外地车进城收费取消(2)

　　11.推广使用节能和新能源汽车。启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴；建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。

　　12.落实和完善《汽车产业发展政策》。抓紧制订道路机动车辆管理条例，完善机动车辆管理法规体系。制订新能源汽车关键总成的准入标准。

　　-专家解读

　　解决汽车产业内外部问题

　　黄永和说，《规划》提出的十一项政策措施分别解决拉动内需、外部环境和汽车产业本身发展问题。前四项是解决当前拉动内需的政策措施，包括减征购置税、汽车下乡、加快老旧汽车报废更新、清理限购汽车的不合理规定。这四项实际上是保增长的重要措施。

　　中间三项措施是解决汽车产业发展的外部环境问题。包括促进和规范汽车消费信贷，规范和促进二手车市场发展，加快城市道路交通体系建设。

　　而后四项则是解决汽车产业本身的问题。以结构调整为主，完善汽车产业重组政策，加大技术进步和投资力度，推广使用新能源也是产品结构的问题，最后一项是落实和完善汽车产业发展政策。

　　新能源汽车为突破口

　　黄永和指出，我国在新能源汽车，特别是纯电动和充电式混合动力汽车方面，目前处于领先地位。纯电动汽车是国际公认的新能源汽车最佳解决方案，但是纯电动汽车的推广如果没有充电基础设施的支持，是无法发展的。充电基础设施完善之前，充电式汽车加混合动力汽车和普通混合动力汽车，都是过渡性的产品，下一步的重点是纯电动汽车。

　　新能源汽车战略主要任务是推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车和关键零部件产业化，并提出了具体的要求。

　　推动企业结构优化升级

　　黄永和说，《规划》提出三年内占市场份额90%以上的企业集团由目前的14家减少到10家以内，这句话实际上指的是提高市场集中度。到2011年前10家企业的市场集中度应该达到90%以上，并不是说强行将几家没有进入前十名的企业给兼并掉。

　　黄永和还说，汽车下乡既可以拉动农村内需，又有利于自主品牌发展。汽车下乡的实施细则，由财政部牵头已经制定完毕并下发执行。据有关方面测算，汽车下乡专项计划，年内有可能拉动100万辆轻型货车和微型客车的消费。

　　自主品牌国内市场份额要超40%

　　黄永和指出，近年来我国自主品牌乘用车发展取得很大进步，但正如《规划》所指出的那样，受国际金融危机影响，自主品牌轿车发展乏力。《规划》提出要实施自主品牌战略，着力培育自主品牌，扩大自主品牌汽车的市场比例。《规划》提出，自主品牌乘用车国内市场份额要超过40%，其中轿车超过30%。自主品牌汽车出口占产销量的比例接近10%。