汽车下乡细则出台 每车补贴最高5000元

    3月13日，财政部新闻办公室发布消息，“汽车下乡”补贴细则已经正式出台，农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车，以及购买微型客车的，按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10％给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车按销售价格的13％给予补贴，单价5000元以上的，每辆定额补贴650元。

● 换购汽车两年内不能过户

    近日，经国务院批准，财政部会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局等七部门联合印发了《汽车摩托车下乡实施方案》，正式在全国启动实施汽车摩托车下乡。

    根据实施方案，2009年3月1日至12月31日，农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车，以及购买微型客车的，按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10％给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元。

    方案要求，每户农民限购一辆享受补贴的换购轻型载货车或微型客车，并两年内不得过户。

    2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车按销售价格的13％给予补贴，单价5000元以上的，每辆定额补贴650元。每户农民限购两辆享受补贴的摩托车。

● 厂商不得擅自提价

    工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合上述条件的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型。生产上述产品并且同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书的企业，可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。

    方案要求，汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于市场同期同类产品的价格。农民购买纳入补贴范围的汽车摩托车后，持相关证明材料向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金。

    补贴资金来源与家电下乡类似，汽车摩托车下乡政策补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80％，省级财政负担20％。新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5·12汶川地震”51个重灾县，地方财政应负担的补贴资金由中央财政全额承担。

● 补贴资金15个工作日发放

    将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型货车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：已报废车辆的报废汽车回收证明，机动车注销证明，新购车辆的机动车销售发票，公安交通管理部门出具的机动车行驶证或者机动车登记证书，购买人本人的居民身份证、户口薄或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。

    购买微型客车，摩托车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，机动车销售发票，购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。

    乡镇财政部门审核补贴时，除上述证明材料外，还需核查随车附带的“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”：“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量（kg）”项大于1800kg但不超过6000kg的，确认为轻型货车；“车辆型号”项为第一位数字为“6”、“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1300ml的，确认为微型客车。

    补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”。在确保财政资金安全的情况下，尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。

● 国家补贴不含微轿

    此次出台的补贴细则有一个显著特点，那就是国家将用于资金补贴的产品，主要是以生产资料为主的微面和轻型载货车，而以消费为主的微型轿车将不在鼓励下乡范围之内。

    中国汽车工业经济技术信息研究所所长李京生此前分析说，国家补贴不含微轿，意味着“汽车下乡”的主要目的是支持农村建设，政策重在结构调整。“如果政策是为拉动内需促进消费，那么就应该包括微轿。”另有知情专家透露，此举主要是为了避免财政负担过重，因为与几千元的家电相比，动辄几万元的汽车补贴负担更大。

    微轿无法享受国家补贴，汽车厂家对此显然并不满意。昌河汽车销售公司副总经理陈平认为，不应简单的以产品类别来区分，应该用环保、节能等指标来划分更有调整意义。“我个人认为，汽车下乡确实应该包括微轿。”

    中汽协的助理秘书长朱一平则表示，在去年和今年一月份，以微面为主的交叉型乘用车一直增长明显，而微轿由于利润单薄，加上此前又没有鼓励政策，导致市场占有率一直不高。

    不过，陈平同时也认为，“汽车下乡”将给市场和企业带来信心，汽车在向农村延伸的同时，微轿也必然受益。

● 50亿补贴催生汽车150万辆增量

    国务院在1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》中提出，从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元，对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴。

    “汽车下乡”总补贴额为50亿元，如果按预计的10％计算，一辆5万元的车将补贴5000元。那么，50亿元总财政补贴额可催生出100万台的汽车增量。汽车业内人士指出，农民购车补贴如在2500元-5000元，这样50亿元至少可以拉动150万辆的汽车消费。目前，汽车市场微车的价格一般在3万元-5万元左右，那么150万辆的汽车消费最低可达到750亿元的销售额。

    同时从另一角度分析，中国有9亿多农民，即便按1/1000的比例计算，农村也有近100万的消费市场。这个数字，无疑将对今年的汽车市场产生巨大影响。

    新华信汽车营销解决方案副总经理郎学红认为，汽车下乡或将改变轻型载货车和微型客车竞争格局，以微客为例，上汽通用五菱和长安汽车的市场占有率已经超过了70％，主流厂家获利最多的分化现象也将更为突出。

    “汽车下乡”的消息发布后，国内众多微车厂商纷纷摩拳擦掌准备大展身手。不过直到3月1日“汽车下乡”正式实施，相关的补贴细则仍未出台。业内人士分析，“汽车下乡”实施难度很大，财政部之所以迟迟没有出台细则，就是希望通过实施细则尽可能规避“家电下乡”过程中出现的种种问题。“最大的困难就是让农民把这件事弄清楚，因为太多人想骗农民的钱，包括买车、卖车、服务一系列环节，细则力求尽可能减少中间环节，让农民直接拿到补贴。”

● 车型定义

    三轮汽车：指原三轮农用车；

    低速货车：指原四轮农用车；

    轻型载货车：指总质量大于1.8吨但不超过6吨的载货汽车；

    微型客车：指发动机排量在1.3升以下的载客汽车。（文/大家车网）