新一轮调控将开始 汽车新建项目受严格限制

    　由国家发改委委托中国汽车研究中心和中国国际经济咨询公司组成的汽车项目评估专家小组这两天就要出发去重庆，对长安福特即将上马的SUV项目进行调研评估。

　　一名小组成员告诉记者，目前这个项目的通过核准可能不是很容易了，因为国家政策已经开始严格限制汽车新建项目，尤其是不涉及自主品牌的项目。

　　他说指的“国家政策”是《关于汽车行业结构调整若干意见的通知》(以下简称《通知》)，将由发改委颁布，有可能在5月底或6月初出台。

　　早在今年年初，发改委就开始计划该政策的出台，主要内容为原则上不再新批中外合资乘用车企业，提高扩建项目的门槛等，并组织专家进行有关的调研和征求意见。紧接着的两会期间，相关草案被提出，把鼓励汽车产业自主研发提上了日程。

　　新一轮调控开始

　　3月12日，国务院发布《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，根据针对各个行业的规定，要求各个行业主管部门的“有关产能过剩结构调整”的方案也尽快出台。目前《通知》已经进入论证阶段。

　　在国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》中，关于汽车行业的要求有明确的两点：即“所有新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目，除满足产业政策要求外，还要满足自主品牌、自主开发产品的条件；现有企业异地建厂，还必须满足产销量达到批准产能80%以上的要求”。

　　另外提出的要求为“提高利用外资质量，禁止技术和安全水平低、能耗物耗高、污染严重的外资项目进入”。“支持汽车生产企业加强研发体系建设，在消化引进技术的基础上，开发具有自主知识产权的技术。”显然，也是针对两个要点的延伸。

　　该评估小组成员就告诉记者，据于此，两种情况的申请将不再容易得到批准：一是新建的汽车合资企业；二是跨类生产汽车产品，例如乘用车企业申请生产商用车或者商用车企业申请生产乘用车、轿车生产企业要生产SUV等。

　　而据记者获悉，这两种情况的项目目前都有申请者或准申请者。北汽福田(6000166)即将与戴克合资商用车企业、长城汽车要增加轿车的生产、长安福特要增加生产一款SUV……他们是否会成为《通知》发布后的“第一个吃螃蟹者”？

　　“考核的原则就是是否异地建厂，是否为新的法人。异地建厂必须满足销量占其产能的80%，新产品必须包含自主品牌自主研发的元素。”该小组成员说。

　　专家组的评估结果将被上交给发改委，一般情况下，专家们不会下结论，只是用新《汽车产业政策》的规定作为尺度来对项目把关，并提出参考建议，即使专家组对一个项目通过了，发改委也会根据该项目的投资规模和重要性作进一步的考核。所以，通过审批着实不是一件容易的事情。

　　解决产能过剩

　　《通知》出台的背景是汽车行业的产能过剩。去年我国整年销售量为575万多辆，而今年一季度销量也达到173万多，与去年同期相比增长了37%。