发改委释疑油价上调 是否加重消费者负担？

    4月24日，经国务院批准，国家发展和改革委员会提高了国内成品油价格。记者采访了发展改革委有关负责人。

    1 不到两个月为何两次提价？

    问：不到两个月时间，国家为何两次调整成品油价格？

    答：今年3月26日国家调整了成品油价格，使国内成品油价格朝着理顺的方向前进了一步。  
    此后，国际市场油价再次大幅攀升，近期在每桶70美元左右波动，国内成品油价格与国际市场价差进一步拉大。为保证市场供应，缩小国内外成品油价差，国家再次提高了成品油价格。

    根据国务院批准的石油综合配套调价政策，中央财政将继续对种粮农民、渔民、林业、城市公共交通、农村客运等部分困难群体和公益性行业给予补贴，同时各地将根据成品油价格调整的影响，及时调整交通运输行业的价格。

    2 为何要与国际油价接轨？

    问：国家调整成品油价格时为什么要考虑国际市场油价的变化，为什么国内油价要与国际市场接轨？

    答：国内石油价格与国际市场接轨是我国对外开放，参与国际市场竞争，充分利用国际资源满足国内经济发展需要的必然选择。

    目前我国石油需求迅速增长，2005年我国石油净进口1.36亿吨，占石油全部消费量的42.9％。如果国内石油价格大幅度低于国际市场，那么这部分资源就进不来，国内石油供应就难以保证。经济全球化趋势的发展也要求石油价格与国际市场接轨。

    此外，建立节约型社会也要求石油价格与国际市场接轨。2004年，我国GDP产出消耗的能源量是世界平均水平的3.36倍，是美国的4倍多，是日、英、德、法等国的近8倍。价格不合理是资源消耗多的重要原因之一。

    3 中石油去年盈利多，为何还提价？

    问：去年中石油、中石化盈利较多，在这种情况下，政府为什么还要提高成品油价格？

    答：提高成品油价格的主要原因是国际石油价格上涨。石油是不可再生的资源，近两年全球石油价格大幅度上涨，主要原因是供求矛盾日益突出。2005年中石油、中石化分别实现净利润1334亿元和396亿元，比上年增长28.4％和23％。

    中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。近年来，中石油、中石化用于油气勘探开发、新建炼油化工能力的资金逐年增加。2005年，两公司用于这部分的资金投入分别达1248亿元和466亿元。