“特保案”到期或解禁 轮胎企业欲重返美国

9月26日，是美国对中国轮胎“特保案”到期的时间。由于目前美国有关方面仍然没有公布相关政策，业内人士纷纷预计“特保案”将不会再延期。

但连续三年的惩罚性关税，使得中国轮胎产品在美国市场份额锐减，部分公司的输美轮胎量减少了35%左右，毛利率也下滑严重。为了应对“特保案”的负面影响，不少轮胎企业将产能转移至其他国家。

因此“特保案”即将解禁的消息让国内轮胎业为之一振。风神股份（600469.SH）一位人士表示，这对整个轮胎行业的影响会非常大。已经有轮胎企业开始考虑将转移的产能重新迁回国内，还有不少轮胎企业在积极应对即将重新回来的美国市场。

输美轮胎销量锐减

2009年4月，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有3000名美国工人失去工作。

正因该提议，从当年9月开始，中国出口美国的乘用车及轻卡轮胎连续3年分别被征收了35%、30%及25%的惩罚性关税，中国对美税率也因而提高29%到39%不等。

浙江中策轮胎一位高层表示，2009年至今，其销往美国的轮胎总数量锐减迅速。他介绍，2010年和2011年，中策每月的装箱量约在150箱，但2008年高峰期的对美装箱量高达300箱。2010年至2012年上半年的每月对美装箱量，比2008年（每月装箱量300箱）平均减少了35%。

国金证券研究员刘波告诉《第一财经日报》，2009年中国共向美国出口乘用车、轻卡轮胎4300万条，占全美消费比例的18%，并保持了市场份额的快速增长。而“特保案”之后，中国轮胎出口量在2010年、2011年分别下降至3100万条和2730万条。

与此同时，美国乘用车、轻卡胎在这几年的总消费量仍维持在2.2亿~2.6亿条/年，中策轮胎上述高层称：“我们错过了与美国销量同步增长的时机。”

国外出口销售比例占公司70%以上的S佳通（600182.SH），在2009年时的国外销售毛利率高达21.38%，2011年则下降到了10.37%，也是因为美国“特保案”的影响。

欲重返美国市场

国内外多家轮胎企业采取了不同策略应对美国“特保案”的影响。

韩泰及锦湖等两家公司，将原先从中国工厂出口至美国的轮胎产能转移到了其他国家，以规避影响。

韩泰轮胎相关人士曾告诉记者，2008年该公司在中国工厂的输美轮胎量为350万条，占中国产能的12.5%，后来这部分的输美产量转移到了韩国本地工厂。

而锦湖轮胎也采取了相同的办法来应对。但该公司一位内部管理层昨日告诉本报，短期尚未启动将输美的韩国产轮胎转回中国生产，但不排除这类计划。

中策轮胎上述高层则表示，该公司在这3年内调整了产品策略。“我们以前出口美国的轮胎多数是小规格轮胎，从12~14寸不等，但后来‘特保案’影响我们的业绩，小规格轮胎在加税之后竞争力会显得非常弱，因而就出口了更多的大规格轮胎以应对。这个策略还是比较奏效的。因为大规格的轮胎，主要应用在中高端车型的替换胎方面，这些车主对价格的敏感度比小规格轮胎要小很多。尽管我们的对美销量比2008年下降了35%左右，但金额下滑比例不到20%。”

他表示，如果“特保案”解禁，公司将有机会在美国提高销量和销售额，公司已经考虑重新加大输美小规格轮胎的数量。公司预计在2013年其对美国的轮胎出口量，会恢复到2008年的70%。但要想恢复到2008年最高峰时的销量几乎是不可能。

刘波也分析认为，“特保案”对美国的轮胎经济并没有带来实质性好处。“据美国相关研究机构的计算，美国轮胎行业的就业人数在3年中并没提高，反而减少了2000多个岗位。其次，中国对美轮胎的销量，从占美国市场的30%下降至10%，这其中的20%甚至更多市场份额，反而被其他国家的轮胎厂商所取代，美国轮胎厂商受益并不突出。此外，其他国家的轮胎出口价格还要比中国高出每条20美元以上。”

多位轮胎行业人士也补充道，在“特保案”解禁后，会密切关注美国市场的发展。