后起之秀 探究韩国汽车业自主开发之路

新华网首尔9月5日专电 综述：韩国汽车业自主开发之路

新华社记者姬新龙

韩国汽车业起步于组装外国车，此后通过自主开发实现飞速发展。这既得益于政府政策和财政支持，更缘于韩国企业具备的学习和创新精神。

韩国第一家汽车企业是始建于1944年12月的起亚汽车公司，但该国汽车业真正萌芽阶段还是在上世纪50年代。历经数十年发展后，韩国汽车业已成为全球汽车业的后起之秀，目前其汽车产量位居世界第五位，汽车业在国民经济和出口中所占比重均超过10％。

政府支持

从韩国汽车业发展历程中可以看出，在每一个发展阶段，政府战略规划和政策保护都起到重要作用，政府始终在汽车业发展过程中扮演着重要的扶持和主导角色。

从1962年起，韩国为汽车业发展颁布了一系列战略性扶持政策法规，扶持现代和起亚等具有国际影响的自有汽车品牌。1962年颁布的《汽车工业五年计划》和《汽车工业保护法》严格限制外国轿车及其零部件进口；1974年制定《汽车工业发展规划》；1975年颁布《系统化发展法案》，通过改组与联合韩国汽车厂家形成现代、大宇和起亚三大汽车集团。现代公司于1991年制造出百分之百国产化汽车Accent，韩国由此成为能生产独立车型的国家。

为扶持本国汽车业，韩国设置贸易壁垒限制国外汽车进口，使本国汽车企业免受国外企业竞争压力，例如鼓励使用国产车，对进入汽车业的外资予以限制等等。此外，韩国通过制定严格的技术标准以及征缴高额消费税等方式限制进口车的使用。

很长一段时间，海外市场对韩国汽车的印象是价格便宜、质量不高。为提升韩国汽车形象，韩国政府采取了一系列措施。首先，韩国政府向汽车科研开发项目提供大量资金，每年投资金额约占其总投资额的12％。其次，为提高产品质量，韩国政府支持汽车零部件企业进行收购和合并，积极吸引国外先进汽车零部件企业来韩国建厂，建立世界水平大型零部件企业。

熟悉韩国汽车业的分析人士表示，政府扶植政策虽为韩国汽车业发展提供了强大助推力，但也带来一些负面影响。比如，政府通过生产许可管理以及限制企业竞争等方式让车企做大做强，这不仅降低了企业竞争力，也影响到韩国汽车业整体竞争力。此外，政府限制国外投资的措施虽有助于韩国形成独立完整的汽车业体系，但也导致韩国汽车业失去在全球汽车生产体系内实现有效分工协作的机遇。

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