东盟商用车产能低品种少 中国出口大可为

经过10年漫长的谈判，中国与东盟的自由贸易之门终于在今年1月1日打开。自此，拥有13亿人口的中国和拥有6亿人口的东盟10国建立起更紧密的贸易关系。

今年一季度，中国-东盟自由贸易区开始显示威力。来自国家商务部的数据显示，1~3月，中国-东盟进出口贸易额达629亿美元，同比增长61%，高于我国外贸总额44%的同比增幅，东盟成为我国第三大出口市场和第四大贸易伙伴。

乘着中国-东盟自由贸易区启动的春风，我国对东盟汽车出口也焕发勃勃生机。据海关统计，一季度，我国共向东盟10国出口汽车12866辆，同比增长120%，大大高于汽车出口同比增长52%的水平，在全国汽车总出口量中所占比重达到12%。

多年来，为了保护本国汽车产业，东盟多个国家不仅对汽车进口征收高额关税，还设置了许多非关税贸易壁垒。2005年以前，马来西亚曾对3.0升以上排量汽车征收高达300%的进口关税（目前已降至50%），并实行进口许可证制度。市场潜力最大的印度尼西亚曾对1.5升以下排量汽车征收65%的进口关税，对1.5~3.0升汽车征收70%的进口关税。这些关税和非关税贸易壁垒，严重阻碍了其他国家汽车制造商进入当地市场的步伐。

根据我国与东盟10国达成的协议，从今年1月1日起，我国与东盟6个老成员国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国）90%的商品实现零关税；2015年，我国和东盟4个新成员国（越南、老挝、柬埔寨和缅甸）也将实现90%商品的零关税。

逐渐打开的关税闸门，让伴随着国内市场成长壮大的我国汽车企业看到了新的商机。然而，有专家提醒说，汽车被多数东盟国家列为敏感类产品，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国等拥有汽车工业的国家对汽车进口苛以高关税。这些壁垒，不会因为自由贸易区的启动而迅速消失。

在东盟国家内部，对中国-东盟自由贸易协定的忧虑一直存在。一些东南亚生产商担心，廉价的中国商品大举涌入会威胁到他们的生存。印度尼西亚和菲律宾的工业组织曾强烈敦促政府，对脆弱行业加以保护。印尼国会议员哈尔塔托说，一些“脆弱行业还没有准备好与进口的中国产品竞争。如果政府现在实施零关税，这些行业肯定会消亡。”在他列举的12个行业中，包括汽车零部件。

“这些反对的呼声无疑会延缓东盟对中国汽车进口关税的削减。”从事汽车分销50多年、销售网络遍及东盟10国的陈唱国际集团总裁王阳乐对记者说。

既然如此，为什么今年一季度我国对东盟的汽车出口量会出现高增长？王阳乐分析说，根据目前掌握的情况，东南亚经济正在复苏，汽车市场整体向好，泰国、印度尼西亚、马来西亚等国家今年一季度的汽车销量增幅很大，最先受益的是泰国等东盟内部的汽车生产大国。

东盟相关机构的预测印证了王阳乐的这一判断。泰国盘谷银行华人事务部近日发布的研究报告称，2010年，泰国汽车总产量有望比去年增长20%，达到120万辆。其中，泰国国内汽车销量有望比2009年增长约9%，达到60万辆；汽车出口量有望增长8%~12%，达到57.5万~59.5万辆。印尼汽车工业协会（Gakindo）预测，今年印尼汽车产量将突破70万辆，同比增长50.6%，其中出口10万辆。

上述预测的一个重要背景是，按协议规定，6个东盟老成员国已从今年1月1日起，将汽车及零部件的进口关税降为零。基于此，跨国汽车公司纷纷扩大在东盟的生产规模或兴建合资企业。

王阳乐认为，绝大多数日、欧、美跨国汽车公司都在东南亚设有生产基地，中国向东盟国家出口轿车短期内没有什么优势。但是，中国商用车在东盟具有很大潜力。除泰国外，其他东盟国家的商用车生产能力可以忽略不计，泰国生产的商用车品种又非常有限，为中国商用车企业提供了广阔的市场空间。

统计数据显示，近年来，我国向东盟出口的汽车绝大部分是商用车。今年一季度，我国共向东盟出口商用车10783辆，占对东盟汽车出口总量的84%。去年，东盟10国汽车总销量约190万辆，其中商用车占1/3。