国税总局：小排量车预计年减税28亿元

车主缴纳车船税

国税总局14日发布信息称，车船税法自1月1日实施至今，占乘用车总量87%左右的小排量乘用车税额标准下降，成为本次车船税立法改革的受益主体；国税总局预计，全年可减轻小排量乘用车车主的税负约28亿元。

从各地公布的乘用车税额标准看，与原来按照车船税暂行条例规定的税额标准相比，发动机排气量在1.0升（含）以下的乘用车，税额标准全国平均下降了29.76%。据测算，全年可减轻该类乘用车车主的负担超过8亿元。发动机排气量在1.0升以上至1.6升(含)的乘用车，税额标准全国平均下降了16.89%。据测算，全年可减轻该类乘用车车主的负担近20亿元。

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国务院总理温家宝2011年11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议。会议审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》、《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例（草案）》和《放射性废物安全管理条例（草案）》。

会议审议通过的《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》细化了应税车船的范围，明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则，规定了机动船舶和游艇的具体适用税额，细化了税收优惠的规定。

会议审议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》，针对当前招标投标领域一些项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标、有的领导干部利用权力插手干预招标投标、当事人互相串通围标串标等突出问题，在总结实践经验基础上，细化完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的规定。

会议决定，以上四个条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

国家税务总局和财政部于2011年三月曾下发对《中华人民共和国车船税法》有关问题的解读，声明本次车船税立法税负维持不变，车船税属于财产税，不属于对乘用车所有人和管理人的重复征税。

针对有市场声音怀疑车船税是重复征税的质疑，国税总局在解读声明中称，我国目前对乘用车的所有人或管理人征收的税种主要有三个：车辆购置税、燃油消费税和车船税。其中，车辆购置税来源于车辆购置附加费，燃油消费税来源于养路费等收费，这两个税种都是通过费改税而来的，筹集的资金专门用于公路建设和养护。车船税属于财产税，是在保有环节征收的税种。新中国成立以来，车船税已有60年的征收历史，此次车船税立法不是新开征税种，只是立法。这三个税种各有侧重，功能不同，不存在重复征税或重复设置问题。

此外，有关部门同时对车船税是否普遍增加了纳税人负担做出回应，称《车船税法》对除乘用车之外的火车、客车和船舶(游艇除外)等，基本维持了原有税负水平，只做结构性调整。

专题解读：盘点各地新车船税实施细则

元旦起新车船税法施行，乘用车要按发动机排气量大小计征车船税。目前，国内大部分省市新车船税法细则已经出台，个别省市自治区也将于近期陆续出台。记者采访多位市民发现，对于新规反应较为平淡，相比之下有车族和准车族反而更关注油价的走势。